隨著《教育信息化2.0行動計劃》以及《智慧校園總體框架》的發布，全國各地都在積極推進智慧校園的建設，2020年重慶將建成市級智慧校園示范學校350所，2021年西安市預計共建成100所智慧校園，2020年南京市預計建成120所“智慧校園”示范校……

  筆者參與教育部重點課題”區域基礎教育信息化水平評價指標體系”的研究，并為研究提供技術支撐及大數據采集服務，過程中發現本應是百花齊放百家爭鳴的智慧校園建設，卻出現了千校一面的局面，建設成果不一而足，建設過程也面臨著諸多挑戰，而其中最主要問題是技術本位而非教育本位，目前的智慧校園建設是以技術推進而非教育發展為本，技術在場景中應用猶顯不足，主要表現在以下5個方面：

01
“買”-“用”分離
  智慧校園以技術為基礎，包含有平臺、應用、設備、大數據、物聯網等等，在實際應用中以老師及其課堂教學為主要場景，老師是智慧校園各種信息化技術最直接的使用者，他們有最直接和深刻的教學需求和使用感受，而現實情況中整個智慧校園的建設基本上是由管理層來決策的，但管理層往往并非真正的或者深度使用者，對真正的教學需求不一定清晰，即購買者與使用者分離的情況，造成買來技術/設備不一定能直擊痛點、不一定能更好的解決問題，更有甚者可能不實用不好用，存在后期維護復雜、學習成本高等問題，從而導致有些學校中的部分設備使用率低、“放壞而非用壞”等現象，無法為智慧校園建設帶來正向推進。

02
缺少頂層設計
  在調研中發現國內某中學一老師單門禁卡就有3張，讓筆者頗感驚訝和不解，工作人員解釋說，這些卡一張用于校園大門門禁，一張用于教師辦公室考勤，還有一張是教師乘坐電梯用（普教學校電梯只限教師用），建設智慧校園是讓校園變得更加智慧，這樣的情況怎么能稱之為智慧呢？
而類似的情況在很多學校的不同場景都時有發生，主要是因為智慧校園在建設之初缺乏頂層設計，沒有統一的規劃，遇到問題時就新建一個系統或者購買一個設備，而系統和設備的生產廠商有不盡相同，他們只是滿足了短期內的某個需求，系統之間沒有相互關聯，這就造成了不同設備不同系統不斷堆砌，管理繁雜，形成了信息孤島，單獨看好像智慧了，但是整體反而變得更加復雜。

  單就“三通兩平臺”項目中的“校校通”來說，現在的校園網絡建設混亂、多張網絡交叉運行、物理隔離和邏輯隔離混亂、校園安全、網絡安全防范體系弱，學校一致認為校校通的建設僅僅只是出口帶寬的采購與建設，缺乏嚴格的網絡頂層設計環節，造成了各種終端設備在使用過程中的網速等未達到預期效果。缺乏頂層設計導致的系統設備“各自為政”，技術應用無法融合，更阻礙了智慧校園發展的大融合。
03
信息化領導力不足

  “信息素養(Information Literacy)”的本質是全球信息化需要人們具備的一種基本能力，它包括：文化素養、信息意識和信息技能三個層面。能夠判斷什么時候需要信息，并且懂得如何去獲取信息，如何去評價和有效利用所需的信息【百度百科】。
教育信息化素養就是對教育信息化的文化素養、信息意識、信息技能的整體認知，它是一種普遍的基本能力，是教育環境中人人應該具備的基本能力，而現實卻是大部分學校中老師錯誤認為“信息化是信息技術老師的事情”，學生錯誤的認為“信息化就是上上網而已”，給整體智慧校園的建設推進造成很大的阻力，智慧校園建設者整體信息化認知不足、需求模糊、主動性不足，造成不懂自己要什么，也無法明確建設過程需要投入的人、財、物，而老師信息化素養不足造成對已有的信息化設備和技術使用率偏低，對構建設備和技術時無法提出實用性建議和意見等問題，最終導致建設者希望通過采購來簡化的解決問題，實際建設中企業通過售賣自己的各種產品和服務在學校兜售企業自己的“智慧校園”，而實際上購入設備系統等只是智慧校園的開始，后期的使用、維護、反饋、提升才是本質。

  日前，教育部發布了《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》，提出了“三提升一全面”的目標，主要目的也是提升整體的信息化素養。
04
同質化建設嚴重
  因為校方信息化素養不足和技術限制，智慧校園的建設往往被技術發展推著走，校方被動的接受企業提供智慧校園的各種產品和技術，更有一些不良商家以所謂的大數據、云計算、區塊鏈、VR、人工智能等等技術名詞忽悠校方，導致許多學校信息化建設也出現了跟風潮現象，被這些厲害的技術名詞忽悠和打動，盲目的追求“新技術”，這些也只成為短時間吸引眼球的熱點，與實際教學關系不大，更無從談起智慧校園。

  智慧校園的建設無前例可循，加之“智慧”本身就是一個性化的概念，在實際建設中很多學校不知道怎么開展，就參照甚至照搬成功案例，最終造成了千校一面的情況，但成功的案例未必適合自身的情況，特別是在中國國土民情之下。教育本就應該是個性化適應，因材施教因情施教，智慧校園的建設更是應該是符合學校情況、符合區域實際情況。適合自身的個性化定制才能被稱之為智慧。
05
數據素養不足
  智慧校園建設最終是為了提升教育，提升需要科學的決策和依據，而智能化的綜合數據分析，正是為學校各種決策提供最基礎的數據支撐，幫助實現科學決策。目前的學校教育中更多的仍是以人的經驗判斷為主，在短期及小范圍內經驗確實能夠提供依據和幫助，但是從長遠及大范圍來看，還是需要精準及大量的數據，通過大數據技術來實現。
但是在這過程中，首要的是數據的采集，采集過程是需要全面進入和記錄整體的教學過程，需要學校和老師的配合，特別是基礎數據的獲取。這就要求大家都要有教育數據資產意識。
教育數據資產指的是什么呢？
指在學校教育活動中產生、并根據教育需要采集與積累、為學校擁有和控制、一切為教育發展服務并能夠創造巨大價值的數據資源【潘青青等，2018】。
上課的課件、做的練習題、考試考卷、課堂教學情況視頻、校園活動的照片資訊等等這些以文件為載體的各種數據，都是學校的教育數據資產。校方和老師需要加強數據意識，對數據資產有充分的認知，形成實時建立和處處維護，充分考慮各類業務需求，制定并規范合理化的數據標準，才能夠形成專屬于本校的教育數據資產，為后期的大數據分析提供更多更精準的數據源，也為后期的應用及擴展建設奠定堅實的基礎。

  總之，智慧校園不是一個產品一個設備一個系統，他更多的是一種生態，是以教育為本，技術驅動；校方為主導，企業為輔助；產品為基礎，應用為核心的多方共存，共同發展的生態體系，需要多方共建，才能真正的達到技術與教學的深度融合，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。